隨著城市建設的高速發展，人防工程數(shu)量同步快速增長，也給人防(fang)(fang)部門(men)提出了(le)新(xin)的要求。為緩解(jie)區人防(fang)(fang)部門(men)在人防(fang)(fang)工程管理(li)(li)中面臨的工作人員少(shao)、工程數(shu)量多、管理(li)(li)任(ren)務重的矛盾，上城區人防(fang)(fang)辦(ban)積極探索，勇于實踐，通(tong)過構筑三種管理(li)(li)模式，搭建(jian)四大(da)管理(li)(li)平臺，建(jian)立五(wu)大(da)管理(li)(li)體系，探索了(le)一條網格化(hua)(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)(hua)、常(chang)態化(hua)(hua)(hua)的人防(fang)(fang)工程管理(li)(li)新(xin)路，確保了(le)所(suo)屬人防(fang)(fang)工程始終處在良好的使用效(xiao)能和戰備狀態。
一、構筑三種(zhong)管(guan)理(li)模式，形成人防工程管(guan)理(li)網格化
（一）協(xie)會(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理模式。我區(qu)人(ren)防辦在全市(shi)^成(cheng)立了人(ren)防管(guan)(guan)(guan)(guan)理協(xie)會(hui)(hui)，協(xie)會(hui)(hui)成(cheng)員(yuan)主要來自轄區(qu)人(ren)防工(gong)程(cheng)(cheng)使用管(guan)(guan)(guan)(guan)理單(dan)位(wei)。協(xie)會(hui)(hui)在區(qu)人(ren)防辦領導下開(kai)展(zhan)工(gong)作，協(xie)助(zhu)人(ren)防主管(guan)(guan)(guan)(guan)部門抓好(hao)人(ren)防法(fa)規政策(ce)的貫徹落(luo)實；組織(zhi)會(hui)(hui)員(yuan)單(dan)位(wei)開(kai)展(zhan)人(ren)防工(gong)程(cheng)(cheng)維護(hu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理業務培訓；開(kai)展(zhan)行政執法(fa)監督工(gong)作；組織(zhi)人(ren)防工(gong)程(cheng)(cheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理學(xue)術研(yan)討和交流；向(xiang)會(hui)(hui)員(yuan)單(dan)位(wei)提供(gong)人(ren)防工(gong)程(cheng)(cheng)維護(hu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理業務咨詢(xun)服務等。
（二）屬地(di)(di)管(guan)理(li)(li)模式。根據屬地(di)(di)管(guan)理(li)(li)原則，將轄區(qu)(qu)內的人防(fang)(fang)工(gong)程按(an)照街(jie)道(dao)的行政區(qu)(qu)域(yu)劃分為管(guan)理(li)(li)小組(zu)，由街(jie)道(dao)人防(fang)(fang)工(gong)作部部長擔(dan)任(ren)組(zu)長，配合人防(fang)(fang)主管(guan)部門(men)抓好人防(fang)(fang)法規政策的宣傳教育；監(jian)督所屬人防(fang)(fang)工(gong)程單(dan)位做好日(ri)常(chang)維護和安(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)；協(xie)助(zhu)人防(fang)(fang)部門(men)做好人防(fang)(fang)工(gong)程的安(an)全(quan)巡查(cha)、執法檢查(cha)和聯席會議的組(zu)織(zhi)協(xie)調工(gong)作；督促轄區(qu)(qu)單(dan)位落(luo)實工(gong)程管(guan)理(li)(li)問題(ti)整(zheng)改。
（三）單位管(guan)(guan)理(li)(li)(li)模式。按照(zhao)“誰(shui)使用(yong)(yong)、誰(shui)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、誰(shui)負責(ze)(ze)”的(de)原(yuan)則，人(ren)(ren)(ren)防(fang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)使用(yong)(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)單位承(cheng)擔人(ren)(ren)(ren)防(fang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)全面維(wei)護管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)具體(ti)實(shi)施責(ze)(ze)任(ren)，依據職能(neng)負責(ze)(ze)辦(ban)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)防(fang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)使用(yong)(yong)證(zheng)申領，落實(shi)人(ren)(ren)(ren)防(fang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)專職管(guan)(guan)理(li)(li)(li)員和人(ren)(ren)(ren)防(fang)設施維(wei)護管(guan)(guan)理(li)(li)(li)資金；認真抓(zhua)好(hao)人(ren)(ren)(ren)防(fang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設施設備(bei)的(de)巡查(cha)、保養(yang)、維(wei)護、檢修等工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；接受上級對人(ren)(ren)(ren)防(fang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)的(de)安全、執(zhi)法等專項檢查(cha)，落實(shi)整改措施；負責(ze)(ze)本單位人(ren)(ren)(ren)防(fang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)維(wei)護管(guan)(guan)理(li)(li)(li)檔案的(de)健全工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。
二(er)、搭(da)建四大管理平臺，確(que)保人防(fang)工程管理規(gui)范化
（一(yi)）聯(lian)席會議(yi)平(ping)臺。我區人(ren)防(fang)辦堅持每(mei)季度召(zhao)開(kai)一(yi)次轄區人(ren)防(fang)工(gong)程維護管理聯(lian)席會議(yi)，每(mei)年召(zhao)開(kai)一(yi)次全(quan)區人(ren)防(fang)工(gong)程管理工(gong)作會議(yi)，會議(yi)以(yi)傳達上(shang)級指示、部署專項活動、研究探討問題、總結交(jiao)流工(gong)作為(wei)主要議(yi)題，參加會議(yi)人(ren)員(yuan)以(yi)街(jie)道人(ren)防(fang)工(gong)程管理小組(zu)組(zu)長和人(ren)防(fang)工(gong)程使用管理單(dan)位負責(ze)人(ren)為(wei)主。
（二）檔(dang)案(an)查詢平臺。我(wo)區人防(fang)辦在轄區各人防(fang)工(gong)程(cheng)(cheng)使用(yong)管(guan)(guan)(guan)理單位(wei)建(jian)(jian)立人防(fang)工(gong)程(cheng)(cheng)維護管(guan)(guan)(guan)理檔(dang)案(an)，檔(dang)案(an)包含工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設資(zi)料(liao)、設施(shi)設備資(zi)料(liao)、日常維護資(zi)料(liao)以及各類應(ying)急預案(an)等等，檔(dang)案(an)必須(xu)確定(ding)專(zhuan)人負責管(guan)(guan)(guan)理，有條件的單位(wei)錄入計算機管(guan)(guan)(guan)理。同(tong)時認(ren)真抓好人防(fang)工(gong)程(cheng)(cheng)使用(yong)管(guan)(guan)(guan)理單位(wei)的臺賬落實。
（三）依法行政(zheng)平臺。我區人防(fang)辦依據(ju)規(gui)定(ding)制定(ding)了人防(fang)工(gong)程(cheng)拆除改造等(deng)8項(xiang)行政(zheng)許可(ke)服務標(biao)準(zhun)規(gui)范，將人防(fang)行政(zheng)許可(ke)事項(xiang)納入區政(zheng)府行政(zheng)服務中心審(shen)批平臺。嚴格按照許可(ke)權(quan)限(xian)和(he)辦事流程(cheng)辦理人防(fang)工(gong)程(cheng)拆除、改造等(deng)手(shou)續，依據(ju)標(biao)準(zhun)足額補償(chang)、賠(pei)償(chang)人防(fang)工(gong)程(cheng)拆除易地(di)建設費。
（四）年(nian)檢(jian)(jian)驗審(shen)平臺(tai)。 我區(qu)人(ren)(ren)防(fang)辦(ban)堅(jian)持對轄區(qu)人(ren)(ren)防(fang)工程(cheng)使(shi)用證實行(xing)年(nian)檢(jian)(jian)，年(nian)檢(jian)(jian)內(nei)容主要是人(ren)(ren)防(fang)工程(cheng)使(shi)用單(dan)位是否在核準(zhun)的使(shi)用范圍內(nei)從(cong)事(shi)使(shi)用活動，工程(cheng)結構(gou)、設(she)施設(she)備性(xing)能、系統運行(xing)等是完好(hao)正常。年(nian)檢(jian)(jian)由(you)我區(qu)人(ren)(ren)防(fang)辦(ban)統一組織，采取(qu)查閱臺(tai)賬、現場察看，性(xing)能測試，并(bing)根據檢(jian)(jian)查情況出具年(nian)檢(jian)(jian)意見，對年(nian)檢(jian)(jian)不合格的人(ren)(ren)防(fang)工程(cheng)，下發整改通知書，限期整改，并(bing)待復檢(jian)(jian)。
三、建立(li)五大管理體系，推(tui)進(jin)人防工程管理常態(tai)化
（一(yi)）宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育(yu)休(xiu)系。專門成立人(ren)(ren)(ren)(ren)防(fang)(fang)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育(yu)領導(dao)小(xiao)組，編制人(ren)(ren)(ren)(ren)防(fang)(fang)知識手冊和宣(xuan)傳(chuan)(chuan)展板(ban)，擬訂年(nian)(nian)度宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育(yu)計劃(hua)，并依據年(nian)(nian)度計劃(hua)在所(suo)屬的街道、社(she)區(qu)、學(xue)校、廣場等場所(suo)開展人(ren)(ren)(ren)(ren)防(fang)(fang)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)活動，重(zhong)點宣(xuan)傳(chuan)(chuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)防(fang)(fang)工(gong)程管理的法律依據和人(ren)(ren)(ren)(ren)民群眾使用和維護管理人(ren)(ren)(ren)(ren)防(fang)(fang)工(gong)程的權利和義務，動員全社(she)會重(zhong)視(shi)和支持人(ren)(ren)(ren)(ren)防(fang)(fang)工(gong)程的維護管理工(gong)作。
（二）業(ye)(ye)務培(pei)訓體系。我區人防(fang)辦(ban)(ban)在每(mei)年年初(chu)對(dui)各人防(fang)工程(cheng)使(shi)用單位管(guan)理員(yuan)的調動情(qing)況進(jin)(jin)行一(yi)次摸排統計，每(mei)年堅持選送(song)新上任的工程(cheng)管(guan)理員(yuan)參加上級人防(fang)辦(ban)(ban)組(zu)織的工程(cheng)管(guan)理員(yuan)業(ye)(ye)務培(pei)訓，同時利用人防(fang)協會(hui)平臺，采(cai)取業(ye)(ye)務輔導、學術(shu)研討、參觀考(kao)察(cha)等形(xing)式(shi)，分(fen)期(qi)分(fen)批組(zu)織人防(fang)工程(cheng)管(guan)理員(yuan)進(jin)(jin)行了業(ye)(ye)務輪(lun)訓。
（三）巡(xun)(xun)查(cha)(cha)監管體系。我區人(ren)防(fang)辦每年(nian)(nian)年(nian)(nian)初制(zhi)定年(nian)(nian)度(du)人(ren)防(fang)工程(cheng)巡(xun)(xun)查(cha)(cha)計劃，在上半年(nian)(nian)4-5月和(he)下半年(nian)(nian)9-10月兩次(ci)對轄區人(ren)防(fang)工程(cheng)實(shi)施(shi)集中(zhong)巡(xun)(xun)查(cha)(cha)，巡(xun)(xun)查(cha)(cha)重點是工程(cheng)內(nei)(nei)部(bu)結構、設施(shi)設備性能、內(nei)(nei)部(bu)環境、維護管理制(zhi)度(du)落實(shi)等(deng)(deng)情況，對巡(xun)(xun)查(cha)(cha)中(zhong)發現的問(wen)題，采(cai)取現場糾正、下發整(zheng)改通知單和(he)立案查(cha)(cha)處等(deng)(deng)方(fang)式進行處理。
（四）考(kao)核(he)評(ping)價體(ti)系。我區人(ren)防(fang)辦堅持每年對(dui)轄區人(ren)防(fang)工程(cheng)管理(li)(li)(li)情況進(jin)行考(kao)核(he)評(ping)比(bi)，制定了考(kao)核(he)辦法(fa)，開展“人(ren)防(fang)工程(cheng)先進(jin)管理(li)(li)(li)單位(wei)”和“人(ren)防(fang)工程(cheng)^管理(li)(li)(li)員”評(ping)比(bi)活(huo)動，先進(jin)管理(li)(li)(li)單位(wei)按工程(cheng)總(zong)數(shu)10%、^管理(li)(li)(li)員按工程(cheng)總(zong)數(shu)15%的比(bi)例進(jin)行評(ping)選，在(zai)年度工程(cheng)管理(li)(li)(li)會議上(shang)進(jin)行表彰，頒發獎牌、證(zheng)書和獎金。
（五）服務(wu)保障(zhang)體(ti)系(xi)。我區人防(fang)辦(ban)向(xiang)各單位公布了(le)服務(wu)聯絡員和服務(wu)熱線(xian)
